在《方案》中，記者注意到，白銀市將嚴格市場準入，在全市范圍內禁止生產、銷售、使用超薄塑料袋。同時，建立塑料袋有償使用制度，引導群眾合理使用、節約使用塑料袋，形成有償使用塑料袋的市場環境。

    塑料袋是日常生活中的易耗品，年消費量大，在為消費者提供便利的同時，由于過量使用和回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的資源浪費和環境污染。特別是超薄塑料袋(厚度小于0.025毫米)容易破損，重復利用率低，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。

    在全市超市、商場、集貿市場等使用塑料袋集中的商品零售場所，一律不得免費提供塑料袋。所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所必須對塑料袋明碼標價，并在商品價外收取塑料袋價款，不得無償提供或將塑料袋價款隱含在商品總價內合并收取。